(2022年12月2日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 構(gòu)筑中華民族共有精神家園
第三章 促進各民族交往交流交融
第四章 推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化
第五章 深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建
第六章 保障與監(jiān)督
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了鑄牢中華民族共同體意識,鞏固中華民族多元一體格局,加強中華民族共同體建設(shè),推進新時代民族團結(jié)進步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)憲法和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合四川省實際,制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)與民族團結(jié)進步事業(yè)有關(guān)的各項工作及活動適用本條例。
第三條 民族團結(jié)進步事業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想為根本遵循,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認同,牢固樹立中華民族多元一體格局觀念,促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,全力推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化。
第四條 民族團結(jié)進步事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義道路、堅持維護祖國統(tǒng)一、堅持各民族一律平等、堅持和完善民族區(qū)域自治制度、堅持國家法治統(tǒng)一,堅決反對民族分裂。
第五條 民族團結(jié)進步事業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與的工作機制。
第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團結(jié)進步事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及年度計劃,建立和完善民族團結(jié)進步工作長效機制,與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作相結(jié)合,不斷改善民生、增進福祉,培根鑄魂、凝聚人心,夯實民族團結(jié)進步事業(yè)的根基。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)全面準確貫徹黨的民族政策和國家法律法規(guī),帶頭維護民族團結(jié)、加強民族團結(jié)進步宣傳教育,促進各民族交往交流交融。
第七條 縣級以上地方人民政府民族工作部門是本行政區(qū)域內(nèi)民族團結(jié)進步事業(yè)的行政主管部門,負責(zé)做好工作部署、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促落實等具體工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好民族團結(jié)進步事業(yè)相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域內(nèi)民族團結(jié)進步事業(yè)相關(guān)工作。
村(居)民委員會協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開展民族團結(jié)進步事業(yè)相關(guān)工作。
第八條 工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會、僑聯(lián)等團體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自特點和優(yōu)勢,開展促進民族團結(jié)進步的相關(guān)工作。
企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當(dāng)履行社會責(zé)任,結(jié)合各自組織功能,開展促進民族團結(jié)進步的相關(guān)工作。
第九條 各民族公民應(yīng)當(dāng)積極維護民族團結(jié),自覺把鑄牢中華民族共同體意識融入家庭、家教、家風(fēng),自覺抵制民族歧視、民族侮辱、民族分裂和危害國家統(tǒng)一的言行。主動配合國家機關(guān)打擊破壞民族團結(jié)、危害國家統(tǒng)一和擾亂社會穩(wěn)定的違法犯罪行為。
第十條 各級監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法防范和打擊危害國家統(tǒng)一、破壞民族團結(jié)、擾亂社會穩(wěn)定的違法犯罪行為。
第十一條 高等院校、干部培訓(xùn)機構(gòu)、科研院所、學(xué)術(shù)團體等應(yīng)當(dāng)加強中國特色社會主義民族理論、民族政策及實踐研究,為促進民族團結(jié)進步事業(yè)提供科學(xué)理論支撐和實踐指導(dǎo)。
第十二條 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)通過新聞報道、公益廣告、公眾賬號、微博客等形式開展宣傳活動,營造全社會共同促進民族團結(jié)進步的良好氛圍。
第十三條 每年九月為四川省民族團結(jié)進步宣傳月,全省集中開展民族團結(jié)進步宣傳教育活動。
第十四條 民族團結(jié)進步事業(yè)不受外國勢力的支配和干涉。
在對外合作交流中不得有影響或者危害民族團結(jié)的條件和內(nèi)容。
任何組織和個人不得受外國勢力的雇傭、指派實施破壞民族團結(jié)、危害國家統(tǒng)一的行為。
第二章 構(gòu)筑中華民族共有精神家園
第十五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強中華民族共同體意識教育,引導(dǎo)各民族公民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。
第十六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強社會主義核心價值觀教育,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,增強各族人民團結(jié)一心的精神紐帶和自強不息的精神動力。
第十七條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強中華民族歷史觀、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育。引導(dǎo)各民族在文化上相互尊重、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象。
第十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強反映國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的文物、古籍文獻、舊址(遺址)、歷史文化街區(qū)和歷史建筑、傳統(tǒng)村落等文化遺產(chǎn)的保護和利用,充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)見證中華文明、連結(jié)民族情感、維系國家統(tǒng)一的重要作用。
第十九條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期、中國特色社會主義新時代所形成的紅色資源的保護和傳承,闡釋、宣傳長征精神、兩路精神、抗震救災(zāi)精神、脫貧攻堅精神等精神譜系中蘊含的民族團結(jié)進步元素,在各族人民中傳承紅色基因、弘揚紅色文化,凝聚各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的強大精神力量。
第二十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)各民族公民積極參與生態(tài)環(huán)境保護、交通基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域國家重大項目的建設(shè)、運營和維護,廣泛宣傳國家重大項目對改善民生、凝聚人心、促進民族團結(jié)進步的重大意義,使國家重大項目成為鑄牢中華民族共同體意識的載體,從中發(fā)掘、弘揚中華民族共同體的深刻內(nèi)涵和時代價值。
第二十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)開展和支持中華民族共同體歷史研究,挖掘、整理、運用各民族交往交流交融和民族團結(jié)進步的有關(guān)史實,廣泛開展中華民族共同體歷史宣傳教育。
高等院校、干部培訓(xùn)機構(gòu)、科研院所、學(xué)術(shù)團體等應(yīng)當(dāng)加強中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究,開展民族團結(jié)進步教研活動。
圖書館、博物館、文化館(站)、檔案館、紀念館、方志館、美術(shù)館、科技館、青少年宮等單位,應(yīng)當(dāng)開展反映民族團結(jié)進步歷史的文字、圖片、音視頻和實物等資料的收集、整理、展示工作。
第二十二條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持增強中華文化認同,以社會主義先進文化引領(lǐng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護、傳承、創(chuàng)新和發(fā)展,支持創(chuàng)作以弘揚愛國主義、民族團結(jié)進步為主題的文學(xué)作品、文藝作品、影視劇目和開發(fā)相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。
第二十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織或者通過政府購買服務(wù)等方式,開展反映民族團結(jié)進步和各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文藝作品、影視劇目公益展演,舉辦少數(shù)民族文藝匯演。
第二十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄、研究和項目保護,培養(yǎng)、扶持代表性傳承人,搭建宣傳展示平臺,加強保護傳承基地、文化生態(tài)保護區(qū)和特色村鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè),推動活化利用和傳播普及,保護好、傳承好、利用好各民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn),延續(xù)歷史文脈,堅定文化自信。
推進各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護、傳承和交融互鑒,推動傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、中藥炮制及其他傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中廣泛應(yīng)用,支持民族手工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
第二十五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項目。
義務(wù)教育階段學(xué)校可以結(jié)合本地實際和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,將民族優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項目納入學(xué)生課后延時服務(wù)的體育選修課程。
第二十六條 全面推廣普及國家通用語言文字。將國家通用語言文字作為教育教學(xué)基本用語用字。在學(xué)齡前兒童教育中全面使用普通話。
省人民政府有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)建立完善相關(guān)制度,切實提升民族自治地方學(xué)齡前兒童普通話教學(xué)人員的職業(yè)化水平,落實配套保障措施。
第二十七條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)尊重和保障少數(shù)民族語言文字的學(xué)習(xí)和使用。鼓勵民族自治地方各民族公民互相學(xué)習(xí)語言文字。
第二十八條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面使用國家統(tǒng)編的道德與法治(思想政治)、語文、歷史等教材。
各級各類學(xué)校使用的教材均不得出現(xiàn)傷害民族感情、破壞民族團結(jié)、危害國家統(tǒng)一的內(nèi)容。
第二十九條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)各民族公民相互尊重風(fēng)俗習(xí)慣,積極主動移風(fēng)易俗,樹立踐行文明新風(fēng),培育構(gòu)建家庭和美、鄰里和睦、社會和諧的良好氛圍。
第三十條 任何組織和個人不得利用民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰及其他任何理由干涉各民族公民的婚姻自由。
倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦婚事,禁止借婚姻索取財物、收受高額彩禮。
倡導(dǎo)厚養(yǎng)禮葬的文明節(jié)儉新風(fēng),支持各民族革新喪葬習(xí)俗。
第三十一條 任何組織和個人不得有下列行為:
(一)在圖書、報刊、音像制品、影視作品、音視頻資料、網(wǎng)絡(luò)等載體以及地域名稱、企業(yè)名稱、品牌商標、廣告信息等方面載有否定中華民族共同體、損害民族尊嚴、傷害民族感情、煽動民族仇恨的內(nèi)容;
(二)妨害國家通用語言文字的推廣普及和規(guī)范使用;
(三)歪曲或者惡意炒作各民族的傳統(tǒng)文化、歷史傳說;
(四)制作和傳播丑化民族形象、貶低民族身份的文字、圖片和音視頻等;
(五)參與、支助暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動;
(六)參與、支助滲透顛覆破壞活動;
(七)其他損害民族團結(jié)、傷害民族感情的行為。
第三章 促進各民族交往交流交融
第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置,建立健全促進各民族交往交流交融的社會公共服務(wù)體制機制,積極創(chuàng)造各民族共居共學(xué)、共事共樂、共建共享的社會條件,構(gòu)建相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu),營造各民族手足相親、守望相助的社會氛圍。
第三十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障各民族流動人口享有均等化的基本公共服務(wù)。
第三十四條 縣級以上地方人民政府人力資源社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強勞動監(jiān)察,保障各民族公民平等就業(yè)和獲得勞動報酬的權(quán)利,依法對就業(yè)歧視、惡意欠薪等違法行為予以處罰。
第三十五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團結(jié)進步宣傳教育納入老齡工作體系,發(fā)揮老年人在民族團結(jié)進步事業(yè)中的積極作用,促進養(yǎng)老事業(yè)與民族團結(jié)進步事業(yè)融合發(fā)展。
第三十六條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新方式方法,在青少年中廣泛開展民族團結(jié)進步教育實踐活動,團結(jié)、凝聚、帶領(lǐng)青少年積極投身民族團結(jié)進步事業(yè),促進各民族青少年在相互幫助、相互學(xué)習(xí)中共同成長。
第三十七條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門(單位)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障各民族公民合法權(quán)益,依法妥善處理涉民族因素的案事件;做好矛盾糾紛多元化解工作,將涉民族因素的矛盾糾紛化解納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)。
第三十八條 村(居)民委員會健全村(居)民自治機制和道德評議機制,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性交流活動,推進自治、法治、德治相融合,建設(shè)文明、和諧、團結(jié)、進步的村(社區(qū))環(huán)境。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)各民族村(居)民增進團結(jié)、互相尊重、互相幫助,組織、吸納各民族村(居)民參與村(社區(qū))公共事務(wù)和基層網(wǎng)格化治理。
鼓勵、支持村(社區(qū))將民族團結(jié)進步事項納入村規(guī)民約、居民公約并組織實施。
第三十九條 任何組織和個人不得有下列行為:
(一)以地域、民族、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰等為由,拒絕或者變相拒絕提供公共服務(wù),在市場準入、招投標等方面設(shè)置或者變相設(shè)置限制條件;
(二)因民族成份而拒絕或者變相拒絕提供金融、消費、租賃、中介等商業(yè)服務(wù);
(三)在考錄、招收、招聘職工、員工時,對特定地域、特定民族公民采取拒錄、拒收、拒聘等行為;
(四)惡意炒作、散布不同民族公民間發(fā)生的矛盾糾紛;
(五)通過故意炒作民族身份,以脅迫或者其他不正當(dāng)方式謀取利益;
(六)其他損害民族團結(jié)、傷害民族感情的行為。
第四章 推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化
第四十條 省人民政府根據(jù)民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展需要和自身財力,加大對民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展的投入力度,促進各民族共同繁榮發(fā)展。加大轉(zhuǎn)移支付力度,支持民族自治地方和轄有民族鄉(xiāng)的縣(市、區(qū))增強財政保障能力。
第四十一條 省人民政府及其有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)健全完善差別化區(qū)域支持政策,建立民族自治地方高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系。
第四十二條 健全對口支援民族自治地方工作機制,完善東西部協(xié)作、省內(nèi)對口支援工作保障、激勵機制,支持跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加大民族自治地方衛(wèi)生健康、教育科技、農(nóng)技畜牧、林業(yè)草原等人才培訓(xùn)、培養(yǎng)力度。
第四十三條 支持民族自治地方做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,增強自我發(fā)展能力,推動脫貧地區(qū)走向全面振興、共同富裕。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在資金、人才、項目、文化、城鄉(xiāng)融合等方面,支持民族自治地方推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,做好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,加大人才引進和科技創(chuàng)新力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通服務(wù)體系,引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大,穩(wěn)定增加群眾收入。
第四十四條 支持民族自治地方統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,依托優(yōu)勢資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè),加大地理標志知識普及力度,加強地理標志品牌培育。
支持特色民族村寨、民族團結(jié)進步示范村、民主法治示范村建設(shè)。
第四十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善支持民族貿(mào)易企業(yè)和民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。優(yōu)化營商環(huán)境,鼓勵和引導(dǎo)民族貿(mào)易企業(yè)和民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
第四十六條 各金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過提供均等化金融信貸服務(wù),支持城鄉(xiāng)各民族公民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
第四十七條 縣級以上地方人民政府在規(guī)劃編制、項目布局中,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理,加強生態(tài)環(huán)境保護區(qū)域協(xié)作,積極構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和市場化生態(tài)補償機制,支持民族自治地方開展青藏高原和黃河、長江流域以及其他重要區(qū)域的生態(tài)保護修復(fù)。
第四十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮教育在民族團結(jié)進步事業(yè)中的基礎(chǔ)性作用,優(yōu)化學(xué)校整體建設(shè)布局,加大經(jīng)費投入和改擴建進度,確保教育資源增容提質(zhì),確保各民族學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)均衡的教育。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)全面落實民族自治地方教師隊伍建設(shè)的各項保障措施,不斷提升教師隊伍素質(zhì)和能力。
在民族自治地方全面普及高中階段教育,推進職業(yè)技術(shù)學(xué)校的本、?平ㄔO(shè),加快建設(shè)現(xiàn)代教育體系;完善寄宿制學(xué)校建設(shè),建立適應(yīng)學(xué)生成長的營養(yǎng)餐保障體系。
第四十九條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對民族文化資源、旅游資源的保護、開發(fā)和利用,促進文化與旅游融合發(fā)展,支持民族自治地方發(fā)展全域旅游,推動各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面全方位嵌入,增進各族群眾民生福祉。
第五十條 縣級以上地方人民政府及其文化、體育、新聞出版廣電、通信等主管部門應(yīng)當(dāng)完善公共文化服務(wù)均等化體系建設(shè),統(tǒng)籌推進農(nóng)村牧區(qū)、高原山區(qū)文化惠民工程,開展具有時代特征和促進民族團結(jié)的文體活動,倡導(dǎo)健康文明生活方式,為各族群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)。
第五十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃和配置醫(yī)療資源,充分考慮民族自治地方的醫(yī)療需求,采取措施支持民族自治地方發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強民族自治地方疾病預(yù)防控制工作,健全縣、鄉(xiāng)、村三級防保網(wǎng)絡(luò),完善基層衛(wèi)生健康和疾病預(yù)防控制保障機制。
全面普及婦女保健和兒童計劃免疫,加強基層疾病預(yù)防控制、婦兒保健、醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。
第五十二條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進民族醫(yī)藥文獻發(fā)掘整理與系統(tǒng)研究,加強民族醫(yī)藥資源的保護和開發(fā)利用,支持民族特色醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升民族醫(yī)藥服務(wù)水平。
第五章 深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建
第五十三條 民族團結(jié)進步創(chuàng)建是貫徹落實黨的民族政策、鑄牢中華民族共同體意識各項工作的重要載體和抓手。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作體制機制,明確工作部門和責(zé)任,系統(tǒng)推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)(村)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、進學(xué)校、進醫(yī)院、進軍(警)營、進宗教活動場所、進崗位、進家庭、進服務(wù)行業(yè)等。
第五十四條 省人民政府民族工作部門負責(zé)制定民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的各項制度措施,完善創(chuàng)建工作的測評指標體系,組織對全省民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位的考核驗收和互觀互檢活動。
第五十五條 縣級以上地方人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定開展民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)開展以實現(xiàn)現(xiàn)代化同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、精神家園同建、社會和諧同創(chuàng)為目標的民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位建設(shè)。對民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位實行動態(tài)管理,建立退出機制。
第五十六條 地方各級人民政府各有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,密切配合,形成齊抓共管的民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作格局。
機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織負責(zé)本單位、本行業(yè)的民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作,搭建創(chuàng)建工作平臺,開展富有特色的群眾性交流活動。
第五十七條 各級各部門(單位)應(yīng)當(dāng)健全民族團結(jié)進步教育常態(tài)化機制,把民族團結(jié)進步教育納入國民教育、干部教育、社會教育的內(nèi)容,構(gòu)建課堂教學(xué)、社會實踐、主題教育多位一體的教育平臺。
各級各部門(單位)應(yīng)當(dāng)運用新技術(shù)、新媒體打造實體化宣傳載體,建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結(jié)”宣傳教育網(wǎng)絡(luò)平臺。
第五十八條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作長效機制,全面加強民族團結(jié)進步教育。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)開展民族團結(jié)進步示范村(社區(qū))創(chuàng)建。
各類企業(yè)、社會組織和其他組織應(yīng)當(dāng)把民族團結(jié)進步教育融入企業(yè)(單位)文化建設(shè)。
宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作,鑄牢中華民族共同體意識,維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、宗教和順、信眾和睦、社會和諧。
第五十九條 各級各部門(單位)應(yīng)當(dāng)加強民族團結(jié)進步的法治宣傳教育,將民族團結(jié)進步有關(guān)法律法規(guī)列入普法規(guī)劃,完善國家機關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,引導(dǎo)公民尊法、學(xué)法、守法、用法,不斷增強各民族公民的國家意識、公民意識和法治意識。
第六十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)開展民族團結(jié)進步教育基地建設(shè)和命名,支持教育基地開展民族團結(jié)進步宣傳教育。
第六十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作中開展民族團結(jié)進步示范家庭評選工作,弘揚中華民族家庭美德,創(chuàng)建和諧家庭、促進民族團結(jié)。
第六十二條 地方各級人民政府發(fā)揚擁軍愛民光榮傳統(tǒng),支持駐地人民解放軍、武警部隊開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作。
第六十三條 縣級以上地方人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,對在民族團結(jié)進步工作中作出顯著成績的集體和個人予以表彰和獎勵。
第六章 保障與監(jiān)督
第六十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期聽取民族工作和民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展的情況報告,研究解決民族團結(jié)進步事業(yè)中的重大問題。
民族團結(jié)進步工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核考評和政績考核。
第六十五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團結(jié)進步事業(yè)和民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作所需經(jīng)費納入本級預(yù)算。
民族團結(jié)進步事業(yè)和民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作經(jīng)費管理辦法由省人民政府民族工作部門會同財政部門另行制定。
第六十六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立促進民族團結(jié)進步工作開展的激勵機制。
鼓勵企業(yè)和各類社會組織建立民族團結(jié)進步工作激勵和獎勵機制。
第六十七條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障各民族公民平等參與本地各項事務(wù)。在涉及民族團結(jié)進步事業(yè)的重大行政決策和重要規(guī)劃起草時,應(yīng)當(dāng)聽取各民族公民代表的意見建議。
第六十八條 民族自治地方應(yīng)當(dāng)加強基層政權(quán)建設(shè),夯實基層基礎(chǔ),培養(yǎng)、選拔和任用堅決維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一的各民族優(yōu)秀干部。
加大對通曉國家通用語言文字和有關(guān)少數(shù)民族語言文字的教師、法官、檢察官等雙語人才的培養(yǎng)、選拔力度。
第六十九條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)建立健全涉民族因素重大突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急處置機制,預(yù)防和化解各類影響民族團結(jié)的矛盾糾紛。
第七十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全涉民族團結(jié)進步工作的投訴舉報機制,加強投訴舉報信息化平臺建設(shè)。
任何組織或者個人有權(quán)對破壞民族團結(jié)進步的行為進行監(jiān)督、批評、制止和舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法受理舉報,及時處理并予以答復(fù)。
第七十一條 縣級以上地方人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)當(dāng)通過開展執(zhí)法檢查、聽取同級人民政府工作報告、專題詢問等方式,加強對民族團結(jié)進步工作的監(jiān)督。
第七章 法律責(zé)任
第七十二條 對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十三條 違反本條例第三十一條、第三十九條規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門和單位給予批評教育、責(zé)令停止違法行為;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織在促進民族團結(jié)進步工作中,有下列情形之一的,由其主管部門或者有關(guān)機關(guān)批評教育,責(zé)令改正;逾期不改正的,予以通報;對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在反分裂斗爭中立場不堅定、態(tài)度不堅決,有危害國家安全和祖國統(tǒng)一行為的;
(二)不及時處理、化解本單位影響民族團結(jié)進步的矛盾糾紛,引發(fā)群體性事件的;
(三)發(fā)生民族歧視行為,損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益,對民族團結(jié)進步事業(yè)造成不良影響的;
(四)有違反本條例規(guī)定的其他行為,造成不良后果或者影響的。
第八章 附 則
第七十五條 本條例自2023年1月1日起施行。